diff --git a/.gitignore b/.gitignore
index 8e202b1..7a3af39 100644
--- a/.gitignore
+++ b/.gitignore
@@ -4,6 +4,9 @@
 !.env.example
 
 # 설정: 시크릿 포함이라 커밋하지 않는다. *.example 만 커밋한다.
+# ★ 레포 전체의 *.toml 이 대상이다. toml 은 DB 비밀번호·JWT 키가 들어가는 파일이라
+#   안전한 쪽으로 넓게 잡았다 — 대신 pyproject.toml 같은 걸 새로 추가하면 조용히
+#   무시되므로, 그때는 여기에 예외(!)를 명시적으로 적는다.
 *.toml
 !*.toml.example
 
diff --git a/AGENTS.md b/AGENTS.md
index e7f3548..693fc9e 100644
--- a/AGENTS.md
+++ b/AGENTS.md
@@ -96,8 +96,7 @@ docker compose logs -f worker
 
 - 사장님 앱 `:3000`(API :9800) · 내부 운영 `:3002`(API :9801, 로컬호스트에만 열림)
 - 발행 사이트: `http://localhost:3000/s/<slug>` (빌더 Vite 가 :3001 정적서버로 프록시)
-- **클론 직후 1회**: `cp .env.example .env` · `cp nginx/site.conf.example nginx/site.conf`
-  (후자를 빼먹으면 Docker 가 그 자리에 디렉토리를 만들어 nginx 가 설정 없이 뜬다)
+- **클론 직후 1회**: 설정 파일 복사 — 아래 "설정 파일은 어느 폴더에 두나"
 - DB 는 compose 밖이다 (호스트 PostgreSQL, `host.docker.internal`).
   스키마는 `postgres-init/init-data/init.sql` **한 벌**이다 — 누적 ALTER 파일은 없다
 - npm 워크스페이스 루트는 **레포 루트**다. `npm install` 은 루트에서 한 번.
@@ -106,19 +105,55 @@ docker compose logs -f worker
 - 테스트: `solution/backend/` 에서 `.venv/bin/pytest`. **`APP_ENV=test` 면 `.env` 를 읽지 않는다** —
   실키가 테스트로 새어 외부 API 요금이 나가는 경로를 막아 뒀다
 
-## .env 는 어디에 두나
+## 설정 파일은 어느 폴더에 두나
 
-**루트 `.env` 가 단일 출처다.** compose 가 이 파일을 읽고(`${...}` 치환 + `env_file`),
-**백엔드도 compose 밖에서 띄우면 이 파일을 직접 읽는다**(`config/server_configs.py` 의
-python-dotenv). Vite 앱만 구조상 **자기 디렉토리의 `.env`** 를 읽는다 — 그래서 나뉘어 있는
-것이지 취향이 아니다.
+**실제 값은 하나도 커밋되지 않는다.** 커밋되는 건 `*.example` 뿐이고, 클론 직후 그걸 복사해
+값을 채우는 게 세팅의 전부다.
 
-| 파일 | 담는 것 |
+| 폴더 | 파일 | 담는 것 | 템플릿 |
+|---|---|---|---|
+| **레포 루트** | `.env` | DB · JWT · 외부 API 키 · 수집 어댑터 · 발행/색인 · 포트 바인딩 | `.env.example` |
+| `solution/backend/config/` | `config.local.toml` | DB 접속 · JWT · 포트 · CORS(`client_url`) | `config.local.toml.example` |
+| `solution/backend/config/` | `config.test.toml` | 테스트 DB(`web4ai_test_db`) | `config.test.toml.example` |
+| `solution/frontend/` | `.env` | 이 앱의 `VITE_*` (API :9800 · 발행 호스트 · 개발 자동로그인) | `.env.example` |
+| `admin/frontend/` | `.env` | 이 앱의 `VITE_*` (API **:9801**) | `.env.example` |
+| `nginx/` | `site.conf` | 발행 사이트 정적 서빙 규칙 | `site.conf.example` |
+
+**두지 않는 곳** — 두면 조용히 무시된다.
+
+| 폴더 | 왜 없나 |
 |---|---|
-| `.env` | DB · JWT · 외부 API 키 · 수집 어댑터 · 발행/색인 · 포트 바인딩 — **백엔드가 쓰는 전부** |
-| `solution/frontend/.env` · `admin/frontend/.env` | 그 앱에만 있는 `VITE_*`. admin 은 API 가 :9801 이다 |
-| `solution/site` | **없다.** 렌더러는 런타임 env 를 안 쓴다 — 사이트별 값은 전부 `SitePayload` 로 들어온다 |
-| `solution/backend` | **없다.** 여기 `.env` 를 두면 아무도 읽지 않는다 (루트를 본다) |
+| `solution/backend/` | `.env` 를 여기 두면 아무도 안 읽는다. dotenv 가 **레포 루트**를 본다 (`config/server_configs.py`) |
+| `admin/backend/` | 진입점 두 파일뿐이다. `config/` 는 `PYTHONPATH` 로 `solution/backend` 것을 그대로 쓴다 |
+| `solution/site/` | 렌더러는 런타임 env 를 안 쓴다 — 사이트별 값은 전부 `SitePayload` 로 들어온다. 그래야 payload 하나로 같은 HTML 이 재현된다. 프리렌더 옵션은 CLI 인자(`--payload` `--out`)이고, `INDEXNOW_KEY`·`PORT` 는 compose 가 프로세스에 넣는다 |
+| `solution/shared/` | 코드만 있다 |
+
+### 클론 직후 한 번
+
+```bash
+cp .env.example .env
+cp nginx/site.conf.example nginx/site.conf
+cp solution/backend/config/config.local.toml.example solution/backend/config/config.local.toml
+cp solution/backend/config/config.test.toml.example  solution/backend/config/config.test.toml
+cp solution/frontend/.env.example solution/frontend/.env    # compose 로만 쓰면 생략 가능
+cp admin/frontend/.env.example    admin/frontend/.env       # 〃
+```
+
+`site.conf` 를 빼먹으면 Docker 가 그 자리에 **디렉토리**를 만들어 nginx 가 설정 없이 뜬다.
+`config.test.toml` 이 없으면 `pytest` 가 conftest import 단계에서 죽는다.
+
+### 누가 무엇을 읽나 — 우선순위
+
+**실제 환경변수(compose) > 루트 `.env` > `config.{APP_ENV}.toml`**
+
+- compose 는 루트 `.env` 를 `env_file` 로 통째로 넣고 `${...}` 치환에도 쓴다.
+- 백엔드는 **compose 밖에서 띄울 때** 루트 `.env` 를 python-dotenv 로 직접 읽는다.
+- Vite 앱만 구조상 **자기 디렉토리의 `.env`** 를 읽는다 — 그래서 나뉜 것이지 취향이 아니다.
+- 도커 이미지는 시크릿을 굽지 않는다. `config.local.toml` 을 **example 사본(플레이스홀더)으로
+  덮어** 넣으므로(`Dockerfile:24`), 컨테이너로 띄울 땐 `JWT_*` 를 env 로 반드시 주입해야 한다.
+  안 하면 공개된 플레이스홀더가 서명 키가 된다.
+- **`APP_ENV=test` 면 `.env` 를 읽지 않는다.** 실키가 테스트로 새어 외부 API 요금이 나가는
+  경로를 막아 뒀다 — 그래서 `config.test.toml` 의 키는 전부 빈 값이어야 한다.
 
 ★ **두 곳에 같은 값을 적지 않는다.** 발행 호스트는 compose 가 루트의 `SITE_PUBLIC_HOST` 를
 `VITE_PUBLISH_HOST` 로 흘려보낸다. 각자 적으면 canonical 과 화면 주소가 조용히 갈라진다.
diff --git a/README.md b/README.md
index 0539654..aa7a431 100644
--- a/README.md
+++ b/README.md
@@ -13,8 +13,11 @@
 ## 실행
 
 ```bash
-cp .env.example .env                              # DB_*, JWT_*, 외부 API 키
-cp nginx/site.conf.example nginx/site.conf        # 빼먹으면 nginx 가 설정 없이 뜬다
+# 클론 직후 1회 — 설정 파일 복사 목록은 AGENTS.md "설정 파일은 어느 폴더에 두나"
+cp .env.example .env
+cp nginx/site.conf.example nginx/site.conf
+cp solution/backend/config/config.local.toml.example solution/backend/config/config.local.toml
+
 docker compose up -d
 docker compose logs -f worker
 ```
diff --git a/solution/backend/README.md b/solution/backend/README.md
index 1edc26e..b57e74e 100644
--- a/solution/backend/README.md
+++ b/solution/backend/README.md
@@ -85,7 +85,7 @@ UNVERIFIED ──┬─> PENDING_OWNER ──┬─> VERIFIED ──┬─> CORR
 
 ```
 o2o-web4ai/
-├── .env.example                 # 외부 API 키·DB 접속 주입 템플릿 (cp .env.example .env)
+├── .env.example                 # ★ 루트다. 백엔드가 읽는 유일한 .env (cp .env.example .env)
 ├── postgres-init/
 │   └── init-data/init.sql       # 스키마 DDL 한 벌 (재실행 안전. 누적 ALTER 파일은 없다)
 ├── admin/backend/               # 내부 API 진입점(:9801). 도메인 코드는 아래를 그대로 import 한다
@@ -196,9 +196,13 @@ POST /v1/place/{id}/site/slug  {slug}            → sites.domain 에 저장(사
 
 | 무엇 | 어디 | 커밋 |
 |---|---|---|
-| DB 접속 · JWT · 포트 | `solution/backend/config/config.local.toml` | ✗ (`*.toml` ignore) |
-| 외부 API 키 | 레포 최상위 `.env` | ✗ |
-| 템플릿 | `config/config.local.toml.example` · `.env.example` | ✓ |
+| DB 접속 · JWT · 포트 · CORS | `solution/backend/config/config.local.toml` | ✗ (`*.toml` ignore) |
+| 테스트 DB | `solution/backend/config/config.test.toml` | ✗ |
+| 외부 API 키 · 수집/발행 스위치 | **레포 루트 `.env`** | ✗ |
+| 템플릿 | 위 셋의 `*.example` | ✓ |
+
+★ `solution/backend/.env` 는 **아무도 읽지 않는다** — dotenv 가 레포 루트를 본다.
+어느 폴더에 무엇을 두는지는 [../../AGENTS.md](../../AGENTS.md) 가 단일 출처다.
 
 우선순위: **실제 환경변수(docker-compose) > `.env` > `config.{APP_ENV}.toml`**
 
diff --git a/solution/backend/config/config.local.toml.example b/solution/backend/config/config.local.toml.example
index 22040ae..8921330 100644
--- a/solution/backend/config/config.local.toml.example
+++ b/solution/backend/config/config.local.toml.example
@@ -49,4 +49,8 @@ kakao_rest_api_key = ""   # 동일 업소 검증(미발급)
 naver_client_id = ""      # 동일 업소 검증 — 네이버 지역검색
 naver_client_secret = ""
 gemini_api_key = ""       # 사진 분류 · 카피 작성
-tour_api_key = ""         # 공공데이터포털 전국문화축제표준데이터 일반 인증키
+tour_api_key = ""         # 공공데이터포털 일반 인증키. fact 의 주력 공급원
+# 아래 셋은 생략하면 코드 기본값을 쓴다(config_models.ExternalApiConfig).
+# gemini_vision_model = "gemini-3.7-flash"
+# gemini_text_model = "gemini-3.7-flash"
+# vision_confidence_threshold = 0.7    # 미만이면 사람 확인 큐에 남긴다
diff --git a/solution/backend/config/config.test.toml.example b/solution/backend/config/config.test.toml.example
index 7c3d7d5..5571313 100644
--- a/solution/backend/config/config.test.toml.example
+++ b/solution/backend/config/config.test.toml.example
@@ -6,7 +6,7 @@
 # ★ DB 이름을 dev 와 절대 같게 두지 말 것 — 픽스처가 TRUNCATE 를 돌린다.
 #   conftest 의 안전가드가 이름을 확인하지만, 여기서부터 갈라 두는 게 먼저다.
 [WebServerConfig]
-server_name = "O2oSiteServerTest"
+server_name = "Web4aiServerTest"
 port = 9800
 process_count = 1
 is_ssl = false
diff --git a/solution/site/.env.example b/solution/site/.env.example
deleted file mode 100644
index 263821c..0000000
--- a/solution/site/.env.example
+++ /dev/null
@@ -1,12 +0,0 @@
-# 발행 사이트 렌더러는 런타임 환경변수를 쓰지 않는다 — 여기 채울 것이 없다.
-#
-# 사이트마다 다른 값(도메인·색·내용)은 전부 SitePayload 로 들어온다.
-# 그래야 payload 하나로 같은 HTML 이 재현된다 — 렌더 결과가 환경에 따라 달라지면
-# "구워진 HTML 기준" 2차 발행 게이트가 의미를 잃는다.
-#
-# 프리렌더 옵션은 CLI 인자로 준다:
-#   npm run prerender -- --payload=./payloads --out=/var/www
-#
-# 예외로 프로세스 환경에서 읽는 둘은 compose 가 넣는다(이 파일 아님):
-#   INDEXNOW_KEY  루트 <key>.txt 를 굽는다. 백엔드와 같은 값이어야 한다
-#   PORT          serve-sites.mjs 개발용 정적 서버 포트(:3001)